“十五”期间我国燃料乙醇已在北方地区建设了一定规模的以玉米为原料的示范项目，我国人多地少，耕地资源紧缺，粮食生产压力巨大，单一以玉米为原料的燃料乙醇发展空间受到极大的牵制，恐难长久支撑我国燃料乙醇产业的持续发展，原料多元化在所难免。我国又地域广阔，自然条件和农业生产地域性差异比较大，要发展燃料乙醇产业对不同类型燃料乙醇原料的比选就显得异常重要，因为燃料乙醇的原料成本占燃料乙醇生产成本的70％－80％，它直接关系到企业的生产效益，也关系到我国“十一五”期间燃料乙醇产业发展的走向。本文就不同类型燃料乙醇原料的比选作些探讨。
我国粮食供求态势
1、粮食退回10年前生产水平。
“十五”期间我国燃料乙醇项目，是在1996－1999年连续4年粮食总产量稳定5亿吨左右，粮食供过于求，粮食阶段性过剩并出现大量积压的情况下提出的。2000年以后粮食产量连年减产，产销出现缺口，粮食库存随之下降，粮价开始上涨。
目前我国粮食退回10年前生产水平，供需状况与发展形势。这是我国人均耕地资源状况、农业生产形势所决定的，而不是阶段性的现象。
2、粮食需求刚性增长。
据有关部门测算，1998－2002年粮食消费量由4．70亿吨增加到4．88亿吨，年递增0．94％，年均增长450万吨。预测得：2005年、2010年粮食消费量分别为5．02亿吨、5．25亿吨。
3、我国人多地少矛盾尖锐，粮食缺口量较大。
根据《中国环境状况公告》和《中国土地资源公告》披露的资料，1995－2003年我国耕地面积由19．51亿亩减少为18．51亿亩，8年共减少1亿亩，年均减少1250万亩。随着城镇发展、道路与厂矿建设，灾毁耕地，以及生态建设的退耕等多方面原因，我国耕地减少局面还将持续。根据粮食单产提高的幅度、耕地资源和粮食占总播比例等多因素分析和预测，2005、2010年粮食产量将分别达到4．72亿吨、4．90亿吨，届时，粮食缺口量将分别为3000万吨、3500万吨。
燃料乙醇原料的综合比选
1、不同类型农作物单位面积酒精产量的比较
本报告选择了玉米、小麦、甘蔗、木薯、马铃薯、红薯等6种作物进行比较，以利于选择优势作物用作燃料乙醇的原料。我国地域广阔，不同地区各种农作物的产量不尽相同，尤其是分布跨度大的作物品种其产量差异更大。玉米，以吉林省玉米单产为参照系，因为吉林省是我国最大的玉米产地；小麦，以河南省小麦单产为参照系，因为河南省是我国最大的小麦产地；甘蔗和木薯，以广西自治区的单产为参照系，因为广西是我国最大的甘蔗和木薯产地；马铃薯，以云南省的单产为参照系，马铃薯单产全国差异非常大，云南省马铃薯总产位居全国前列，单产都高于全国平均水平；红薯，以河南省的单产为参照系，河南省红薯总产居全国第二，单产高于全国平均水平，有比选的参考价值。
比较结果，单位面积酒精产量依次为：甘蔗、红薯、木薯、马铃薯、玉米、小麦。甘蔗的酒精产出量分别是玉米和小麦的2．5倍、3．3倍。以上比较未考虑耕地的种植制度因素。
2、不同类型农作物生产酒精的原料成本比较
比较结果，不同类型农作物生产酒精的原料成本依次为（小→大）：木薯、红薯、甘蔗、玉米、马铃薯、小麦。木薯的原料成本最小，仅是马铃薯和小麦的46％、35％。由于农作物价格影响因素多，敏感性强，变动性较大，仅作参考而已。
3、不同类型农作物综合比较
不同类型农作物单位面积酒精产量，稳定性相对较好，权重系数定为60％；分值界定为60－100分，以最高的甘蔗为100，最低的小麦为60，其余按比例取值。由于农作物价格影响因素多，敏感性强，变动性较大，权重系数定为40％；分值界定为60－100分，以最低的木薯为100，最高的小麦为60，其余按比例取值。
综合比较结果，按所得分值大小依次为：甘蔗96、木薯85、红薯85、马铃薯71、玉米70、小麦60。需要指出的是，由于农作物价格影响因素多，敏感性强，如果价格略有变化以及权重系数的变化，目前比值相同或接近的作物类别的排序将发生变化，如木薯和红薯、马铃薯和玉米的各自次第将可能发生变化。
有关燃料乙醇原料的选择
1、燃料乙醇谷物类原料应立足于陈化粮。
近年来我国耕地减少数量大、速度快，年均减少1000万亩以上，随着城镇发展、道路与厂矿建设，灾毁耕地，以及生态建设的退耕等多方面原因，我国耕地减少局面还将持续；另一方面，近年来我国粮食播种面积连年下降，随着市场经济的发展和农业结构调整的深化，以及粮食生产直补政策的实施，在各种因素综合作用下粮食占总播比例反弹的空间也有限，于是，粮食产量的回升幅度也很有限，粮食产销缺口将长期持续存在。据预测，2005年、2010年我国粮食产销缺口量分别为3000万吨、3500万吨左右。我国人多地少，耕地的粮食生产和供给任务异常艰巨。因此，燃料乙醇谷物类原料应立足于陈化粮，不宜占用非陈化粮。
2、原料多元化势在必行。
“十五”期间我国燃料乙醇已在北方地区建设了一定规模的以玉米为原料的示范项目，但玉米供需状况吃紧，生产压力也很大。据农业部《畜牧业“十五”计划和2015远景目标规划》、国家粮油信息中心、ＦＡＰＲＩ（美国食品和农业政策研究协会）等三个部门（单位）的分析和预测，共同趋势性结果表明：中国对玉米的需求呈增长趋势，平均年增量约300万吨。换言之，3－4年我国对玉米的需求量就要增加约1000万吨。2003年全国玉米产量11583万吨，目前，产需基本持平，根据玉米单产提高的幅度、耕地资源状况、农业结构调整和粮食直补政策等多种因素的综合分析和预测，我国玉米生产在近年内仍可获得一定幅度的恢复性增产，但增长空间很不大，上世纪九十年代末玉米生产过剩和积压的局面很难出现。为此，单一以玉米为原料的燃料乙醇发展空间受到极大牵制，恐难长久支撑我国燃料乙醇产业的持续发展，原料多元化在所难免，势在必行。
3、通过改变甘蔗糖厂的生产工艺制取燃料乙醇。
2003年我国甘蔗产量9024万吨，产糖940多万吨。近年，甘蔗产糖量占我国食糖总产量88％左右（砂糖），是我国食糖的根本原料。人均食糖消费量8ｋｇ，相当于世界食糖人均消费量的40％，随着社会的发展和生活水平的提高，我国食糖人均消费量与消费总量都将继续提高，对食糖原料甘蔗的需求量也将随之增加。广西，2003年种植面积和产量分别占全国50．3％、53．9％，是全国最重要的蔗糖生产基地。然而，受农业生产形势、投入产出效益等因素影响，广西提出压甘蔗扩木薯的农业产业化发展规划，为此，甘蔗种植形势不容乐观。
通过改变糖厂现有煮糖生产工艺，以糖厂废蜜或乙蜜为原料发酵制取乙醇，不失为可行的生产方案。据测算，如果广西一半的糖厂采用上述生产工艺，乙糖蜜即可满足一个年产30万吨／年乙醇厂的原料需求。
4、重视木薯作为燃料乙醇原料的开发潜力。
研究结果表明，木薯作为燃料乙醇原料的综合效益比较居第二位，应予以重视。木薯，具有适应性强、耐旱、耐贫瘠等特点，与其他作物相比，具有投入少，省工、省肥，可以间作套种等优势。我国木薯主要分布在广西和广东，其中又以广西为根本，2002年全国木薯种植面积43．7万公顷，鲜木薯总量591万吨，广西占全国的三分之二，单产17．8吨／公顷，高于全国平均水平。目前，广西也是全国木薯加工第一大省，加工的淀粉、变性淀粉、酒精等系列产品，处于国内领先地位。
我国木薯生产长期以来不受重视，品种单一、种性退化较严重，种植粗放、单产量低，集约化程度低。目前，优良木薯品种单产一般在30吨／公顷（2吨／亩）以上，如果大力推广良种化木薯总产量将大幅度提高。另一方面，广西拥有旱地和坡地约200万公顷（3000万亩）以上，适于发展木薯生产，发展空间比较大。广西农业发展规划提出：2008年广西木薯种植面积要达到50万公顷（750万亩），届时木薯总产量有望超过1000万吨，其中，1／3以上的产量可用于生产酒精，可生产燃料乙醇50万吨以上，木薯作为燃料乙醇原料的开发潜力巨大。
对策建议
1、燃料乙醇谷物类原料应立足于陈化粮，并限量使用，年消耗陈化粮不宜高于1000万吨。
2、燃料乙醇原料多元化势在必行，“十一五”燃料乙醇原料的选择应关注甘蔗、木薯和红薯等原料，并积极地进行开发。
3、出于原料多元化、燃料乙醇消费分布、运输等因素考虑，“十一五”期间宜在南方地区布设燃料乙醇项目。
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