木薯干关税降至6%

    一般普遍认为，加入WTO后，我国所有产业中受影响最大的是农业。按照承诺，我国取消了农产品的出口补贴，降低了进口关税（2002年农产品平均税率由上年的18．8％降至15．8％），今年木薯干关税已降至6%.放宽了进口数量限制，贸易措施关税化（配额量约为国内消费量的6％）。人们普遍关注，上述种种措施的实行是否会影响中国农业的发展。

    一年过去了，我国农产品贸易情况令人大松了一口气：一方面，农产品出口增长快于进口，贸易顺差扩大。2002年我国农产品出口总值135亿美元，同比增长13％；进口102亿美元，增长2％。实现贸易顺差33亿美元，比上年扩大70％。

    另一方面，主要农产品进口量远远低于给定的关税配额量。如小麦全年进口仅63万吨，仅占配额的7％；玉米给定配额高达585万吨，实际仅有不到1吨的进口量。只有棕榈油、食糖和羊毛的进口量超过配额的2／3，但都低于80％。

    加入WTO后，我国农产品贸易开局不错，主要原因在于：首先，我国农业综合生产能力已经达到了较高的水平，具备一定的竞争力。农业生产能力的提高，确保了农产品供求的基本平衡，部分品种还存在着季节性和区域上的过剩，农产品数量安全基本解决。

    其次，国际农产品市场价格大幅度上扬，为我国农产品出口创造了有利条件。农业一直是受气候影响比较大的产业，去年以来，主要农产品出口国家遭受了严重干旱，农产品大幅度减产，世界农产品价格普遍上涨，刺激出口，抑制了进口。

    第三，利用WTO规则对农产品进口实施管制。2001年我国大量进口大豆，重要原因之一是美国、巴西等国家将转基因大豆输入到我国。“入世后我国也参照世界多数国家的通常做法，实施了农业转基因生物进口安全管理，使不实行关税配额的大豆在转基因条件控制下2002年进口1132万吨，同比下降19％。

    第四，中国承诺的农产品进口是一种市场准入机会的进口，并不是无条件的进口。中国所有的粮食进口都必须通过中国政府指定的公司，这种形式的经营赋予国家有较大的调节空间。