本报讯记者近日从河南省政府的一些会议上了解到，河南省政府正采取一系列强有力的措施，加大全省产业结构调整的步伐。在刚刚结束的河南省环保工作会议上，省环保局长王国平宣布，从2007年开始，把生物燃料乙醇、煤化工等潜在产能过剩的项目列为环境准入、从严控制审批对象。
据有关部门统计，现在已经在各级发改委备案的生物燃料乙醇产能已经超过了千万吨，远远高出目前国家计划推广乙醇汽油的需求。记者从国家首批试点生产燃料乙醇的河南天冠集团了解到，目前，集团公司生产燃料乙醇的玉米出现了供应紧张，成本已有所上扬，企业已感受到粮食紧张给生产燃料乙醇带来的压力。粮食原料紧张将会造成目前已上燃料乙醇项目能力过剩。国家有关部委的官员称，目前，全国出现很多企业争相盲目上马燃料乙醇项目热潮，已经涉及到国家的粮食安全问题。
关于煤化工，河南省发改委资料显示，2004年河南全省煤化工产业实现销售收入110亿元，利税25亿元，仅次于山东，居全国第二位。近年来，河南省通过实施一批重大项目，培育了中原大化、永煤集团、安化集团、义马煤气化、骏马化工、心连心化工、豫港焦化、蓝天集团等一批优势企业，成为全省煤化工产业的骨干。虽然煤化工产业已有一定基础，但仍存在产业链条短、精深加工少、装置能力小、技术创新不足、产业集中度低等一些亟待解决的问题，整体处于提速发展的起步阶段。环境污染难题严重制约着河南省煤化工产业的健康发展。
据介绍，从2007年起，河南省将对未批先建、违反“三同时”等制度的环境违法行为实行“区域限批”和“行业限批”的惩罚措施。凡是县(市、区)出现两起以上未批先建的违规建设项目，暂停审批项目所在地的所有建设项目；省辖市区域内出现一起违反国家产业政策，不符合环保要求，或严重违反环保“三同时”制度的建设项目，省环保局将暂停审批项目所在省辖市的所有建设项目，直到整改到位。
此外，为保护生态环境，促进可持续发展，加快由资源导向型产业向技术导向型产业过渡，实现经济结构调整和增长方式转变，河南省政府要求全省各市加快小火电机组关停和现役火电机组烟气脱硫的步伐。2007年1月，河南省政府与各市政府签订了目标责任书:对于现役火电，2008年年底前要全部建成脱硫设施，对小火电机组要关闭到位。
河南省目前正处于重化工工业阶段，这个阶段最典型的特征就是高耗能。不少企业因为耗电量大、工业电价过高，而选择自建自备电厂。一台装机容量2.5万千瓦的小火电每发1千瓦时电煤耗450克，而一台60万千瓦的现代化机组每千瓦时煤耗才283克，照此推算，河南省小火电机组每年多耗煤炭1100多万吨，多耗水1亿多吨，多排放二氧化硫20多万吨，多占用土地两万多亩。在过去电力供应短缺时，小火电为缓解当时电力供需紧张、保证城乡居民用电做出了贡献。如今，当电力供需全面缓解，环保、能耗要求越来越高时，关停小火电便成了当务之急的事情。
河南省政府在加快小火电机组关停和现役火电机组烟气脱硫新闻发布会上宣布，2007年河南省将关掉小火电141万多千瓦；到2010年年底，全省所有现役火电机组要实现烟气脱硫。
为鼓励小火电机组关停，河南省出台了扶持和补偿政策，如鼓励小火电“卖”发电指标、鼓励小火电进行秸秆发电改造，对关停自备电厂机组的企业给予用电优惠等。
河南省副省长张大卫指出:产业结构的调整是一个痛苦的过程，有时会伴随着局部短期的经济损失和社会不安定因素，但这是促进经济可持续发展的必由之路。各级政府的领导同志对此一定要有清醒的认识，与中央和省委、省政府的经济发展思路保持高度一致。要坚决摒弃那种急功近利的经济发展模式，始终以地方经济的长远发展和人民群众的根本利益为准绳，坚持关小上大，扶优汰劣，加快经济结构转型。以污染治理推进产业结构优化升级，以环境改善优化经济增长，努力实现经济发展与环境保护的“双赢”。
【人民网-河南视窗】 责任编辑：赵良峰
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