云南油困成品油和天然气均需从省外运进 成本高易出现断档

　　云南没有油气资源，也没有成品油生产企业。成品油和天然气都需要从省外运进来，不仅运输成本高，遇到雨雪冰冻等自然灾害、运力紧张等情况还会出现供不应求的局面。加油排长队的情况时常在我省多地上演。由于加不到油，有时还会出现囤积、哄抢、高价倒卖成品油等违法犯罪活动。

　　2008年的“油荒”很多人至今记忆犹新。当时由于雨雪冰冻灾害，往贵州、云南方向运输油品出现困难，造成全省特别是昆明的成品油紧缺，在明波加油站，每一辆车等待加油的排队时间平均5小时，上百辆车排成“长龙”，造成大面积道路拥堵、交通瘫痪，能够限量加油都已经成为奢望。

　　现状 去年云南购油954.11万吨

　　昨日，记者从省商务厅了解到我省成品油市场供需的一些主要情况。随着我省经济建设快速发展和汽车保有量的不断增加，对成品油的市场需求逐年递增。而我省由于境内无油田和炼油厂，且远离石油生产地和加工地，属成品油消费和运输的末梢，造成我省成品油市场保供存在不确定性、不稳定性和成油品运输距离远、周期长、费用高的现状。

　　目前，我省成品油资源以管道、铁路和公路运输入滇，铁路运输是主要渠道。2012年，我省购进成品油954.11万吨，其中管道运输406.44万吨，占入滇资源的42.6%，铁路运输466.00万吨，占入滇资源的48.8%，公路运输81.67万吨，占入滇资源的8.56%。

　　从2005年到现在由于铁路运力增长速度无法满足入滇油源的增长速度，我省在2005年、2007年、2010年、2012年等已多次发生成品油供应紧张。省内成品油供需两旺的冬春季，正是省内、外铁路运输最繁忙的时候，因运力不足导致的油品无法按时按量调入时有发生。另外，我省上规模上档次的油库仍然较少，油库配套设施老化，油品化验器具不足等困难，也影响了到达成品油的装卸速度。

　　省商务厅认为，云南处于消费运输末端的特殊情况，使我省成品油市场供应保障和调控能力相对较弱，而且云南是一个自然灾害、地质灾害频发的地区，即使在国内资源充足的情况下，一旦发生自然灾害或运输不畅都将导致省内成品油市场供应紧张。例如，按现有库存量测算，如10天内油源无法正常入滇，成品油供应将出现断档情况。同时，一旦发生自然灾害，也会给救援工作带来更多影响。连续4年的旱灾、昭通地震等灾害都不同程度造成了一段时间、局部的供应不畅。

　　同时，我省成品油季节性消费明显，使成品油供求在时间上具有不均衡性。由于油库等经营设施的布局不尽合理，配送距离过长，导致成品油供求在空间上具有不均衡性，这些客观原因在短期内难以改变，一些边远州市加油站在需求旺盛时经常发生脱销的现象。

　　举措 2008年起实施“蔬菜换石油”

　　为了缓解省内用油缺口，云南将目光投向了东南亚，“蔬菜换石油”就是一个典型案例。

　　该项目可以上溯至2008年，当年6月，中国与泰国签订《中国云南蔬菜换取泰国成品油易货贸易协议》，约定中方向泰国出口1000万吨蔬菜，即可进口50万吨成品油，整个协议涉及的进出口贸易额高达6亿美元。

　　当时，泰国政府正大力推行以天然气和乙醇汽油为主的新能源政策，致使泰国原油加工企业产能过剩，急需寻找新的消费市场。双方协商后，泰国对云南开放其蔬菜市场，并明确由泰国国家石油公司全面负责成品油供应。

　　“蔬菜换石油”项目顺利实施，每年将实现约2亿美元的进口交易额，带动云南省7万户农户开展生产，解决7到10万亩新鲜蔬菜的销售问题，带动8万人就业，同时也可解决云南成品油供应严重不足的问题。

　　意义 总体将拉低西南区域油价

　　毫无疑问的是，正在腾飞的云南经济，屡屡受到了缺油少气的困扰。

　　这样的说法并非无的放矢。以中石油云南销售公司为例，去年该公司共调入资源282.65万吨。其中西北炼油厂调入207.53万吨，东北炼厂调入44.94万吨。即便是从与云南毗邻的四川、广西等省调入汽柴油，运费也大多超过了200元/吨。而从陕西、新疆、甘肃调入的汽柴油运费更是高得令人咋舌，以新疆调入为例，每吨汽柴油的运费均超过了千元。

　　按照规划，中石油云南千万吨炼油项目将年产236.6万吨国V优质汽油、457.7万吨优质柴油、56.74万吨煤油。

　　国金证券(600109,股吧)石化行业研究员此前在接受记者采访时认为，这一项目建成投产，中石油云南炼油厂的产品将代替中石油北油南下资源，成为西南成品油供应市场的主力军。

　　在中国石油(601857,股吧)管道局高级顾问潘家华教授的眼里，“该项目建设的展开，将会加快布局优化，缓解整个西南地区的成品油和乙烯产品供需矛盾，带动地方工业及相关产业的发展，对调整区域产业结构具有十分重要的意义。”

　　湘财证券石化行业研究员分析，中石油云南炼油项目的开建，不仅填补了云南成品油生产空白，而且对云南进一步拓展东盟市场提供了巨大助力。国金证券石化行业分析师认为，最大的好处在于云南将获得发展石化上下游产业的先天条件。刘波称，从经验来看，在项目建成投产后，有了基础化工原料的云南，还可依据实际情况，将乙烯等基础原料转化为服装制造、工程塑料等高附加值产品。

　　息旺能源分析师廖凯舜则认为，当前在云南地区，中石油长运距及昂贵的运输成本已经成为削弱其油品市场竞争力的主要因素之一，并且运输的不稳定性在一定程度上制约了中石油的市场扩张策略。运输成本的减少，总体上可能拉低西南成品油市场的平均价格。