7月1日零时起，中石油的加油券将彻底退出沈阳，在沈阳的中石油加油站再也不能用加油券加油了。
曾经炙手可热的加油券就这样退出历史舞台。加油券，在计划经济时代曾经风光无限，在进入市场经济后，也为众多司机青睐。从计划分配的指标，到方便供求双方经营管理的结算票据，加油券曾经担负了重要的作用。但在成品油与国际市场接轨的进程中，它的弊端开始暴露出来，且愈见明显，甚至成为一块绊脚石，于是各地石油公司纷纷"撕票"。
加油券的谢幕，乃是中国经济在迈向市场化的漫漫征途中踩下的一个清晰脚印。
加油券下月退出沈阳
继上海等城市取消加油券后，中石油辽宁沈阳销售分公司本月宣布，7月1日起，加油券将正式从沈阳成品油市场退出，结束其历史使命。
中石油辽宁沈阳销售分公司日前通过媒体向社会通告，今年上半年发行的乙醇汽油加油券，使用到6月30日24时结束，过期作废，不退款、不兑换、不延期。下半年起，该公司不再发行加油券，取消加油券的市场流通。
据介绍，沈阳是全省率先取消加油券的城市，由于97号汽油未发行加油券，因此，沈阳成品油市场现在流通的加油券，全部是乙醇汽油加油券。"作为计划经济的产物，加油券被取消只是早晚的事。"昨天，在接受记者采访时，中石油沈阳销售分公司加油站管理处处长李强坦言，取消加油券，更多的原因就是由于油市价格波动剧烈，供求双方共同利益受到影响。另外，加油券的流通在某种程度也存在着扰乱成品油零售市场等弊端。
加油券在沈阳的"大限"仅剩半个月了，届时，会不会产生消费不完"砸"在手里的情况？李强处长表示，由于年初发行加油券时，已经注明其使用期限就是今年6月30日，而且正常情况下用户都会酌情适量购买，因此，基本不会出现大量加油券过期作废等现象。而且，取消加油券，有助于规范沈阳成品油零售市场秩序，防止倒买倒卖等投机行为以及预防腐败。
据了解。中石油在沈阳有138座加油站，占有80%的市场份额，是成品油销售的主渠道。
多少司机 难舍加油券
记者与一位出租车司机聊天，他不无得意地告诉记者，自己与其他同行相比，效益要明显地好，因为他有位在大机关开小车的"实在亲戚"，可以提供足够的加油券，有效地降低了他的运营成本。而且他特别愿意跑长途，因为连过桥费也可以报销。据了解，象他这种情况，在出租车司机里虽然不算多数，但也绝不是个别现象。
记者还认识一位杨先生，开着一辆私家车，总是通过朋友"开发"点儿加油券，使用"便宜油"特别舒服，只是偶尔加油券"断顿"了，自己要截长补短地掏腰包加油时才感到"肉疼"。
在很多私家车主眼里，加油券成为减少他们油耗损失的"最后一根救命稻草"，然而现在这根"救命稻草"似乎也要离他们而去了。
记者在中石油青年大街加油站时地调查，在15分钟之内，前来加油的10辆车中，仅有3位车主使用加油券，其中有两人都是开公车的司机。而在10名车主中有两位用的是 I C卡。据该加油站有关负责人介绍，目前使用 I C卡加油的车主越来越多。
一位别克君威车主说，因为用油量比较小，所以每次加油一般都直接用现金。
记者从一家加油站了解到，在加油的结算方式中，加油券早已经由"主角"退居"配角"。
油价小降，让买加油券的赔大了
5月下旬，成品油价格小幅微降的新闻引起各界广泛关注。
汽油能降价是几年不遇的事，按理应是一片叫好声，但偏偏就有人开始抱怨汽油降价，就如汽油涨价让车主抱怨一样。"汽油是涨还是降只能凭运气，单位买加油券也是为了方便管理，这次赔就赔点吧！"某企业负责车队管理的徐欣无奈地表示。
沈阳某事业单位有7台车，每个月都要用掉近2万元的汽油费，车队队长有些抱怨："我们的加油券可是按3.87元／升的价格买的，现在汽油不但没有涨价反而降价了，那么现在使用原先购买的加油券加油的时候，能把差价退给消费者吗？"
对江队长的质疑，加油站的工作人员表示，用以前买的加油券加油，加油站肯定不会给消费者补差价，至于以后油价如果涨了，用加油券买油是不是还要另加钱呢？
这位工作人员"不幸"言中了，北京的做法就应验了他的说法。
北京保留加油券不保值
从4月15日开始，中石化北京石油公司发行的加油券将不再具有"保值"功能，而是伴随油价的涨跌而随行就市。4月14日，中石化北京石油公司发布公告，将对加油券销售和兑换政策进行相应调整，缩短加油券的有限期，将年度有效改为季度有效。到期未用加油券在兑换新加油券时，将执行当时国家规定的零售价格。
用户兑换新加油券时，如果原来购买的加油券价格高于当天汽油销售价格，中石化将向用户退还差价；相反，如果加油券价格低于当天汽油销售价格，用户则需补足差价。但对于以前已经销售的加油券，中石化北京公司表示仍按原规定继续使用。如一张面值50升的加油券到兑换期，如果这期间油价从每升3元涨到4元，兑换加油券时，用户就要再给石油公司50元。反之，如果油价由每升3元降至2元，则石油公司退给用户50元。
北京石油公司表示，这一加油券的新政策将针对4月15日以后购买加油券的用户。今年4月14日前购买的去年和今年一季度的汽加油券，仍按原规定继续使用。但二季度加油券如未用完，用户可在7月份兑换新加油券，但兑换时须执行当时的零售价。
过去一年多时间，由于国际原油价格的传递作用，国内油价也持续上涨，而加油券由于是按升为计量单位，不少用户利用国际油价与国内油价的传递空隙，大量抢购加油券进行囤积，以便降低燃油成本。这不仅加大了石油公司方面的工作压力，而且由此还衍生的倒卖加油券现象也逐渐抬头。正是基于此，北京石油方面希望通过此举进一步规范成品油零售市场秩序。
北京石油新闻发言人李志敏表示，新加油券推广以后，"旧"加油券仍然使用，而且消费者购买汽油时也可以选择其他付款方式。
加油券5月份全面退出上海
上海的成品油市场基本是中石化的天下，针对油价日益攀升的情况，中石化上海分公司果断而迅速地做出决定：中石化上海分公司汽油券、柴油券5月1日起停售，5月11日起停用。中石化销售公司表示，取消加油券的使用是中石化的中长期规划，日前推出的加油卡业务从一定程度上也是来取代加油券的一种方式。
据了解，中石化上海分公司是这样处理加油券的：4月份油券用至5月10日，5月10日以后所有油券停用。未用完的油券可调换成中石化加油卡，调换时一律按油券购买时零售价折算的金额充值，4月份油券的调换期从6月1日开始。
据了解，加油券去年在上海还是比较热的。去年，油价暴涨时，一些有名的黄牛仅靠倒卖加油券一个月就能赚上百万元。不过去年下半年，上海和浙江、江苏一带的大部分加油券就停止使用了，只有部分加油站还可以使用。
据中石油上海销售分公司证实，中石油上海去年10月份就已经全面停止了加油券的使用。据介绍，由于当时加油券的使用期限一般是一年，企业年初买的加油券年底还可以使用，如果年初以2元多/升购买的加油券，年底就可以买到3元多/升的油，所以，一度曾有大量黄牛投机倒把购买加油券。当时在加油券停用之前，黄牛曾一度暴炒加油券。
计划经济时代炙手可热
中石油沈阳销售分公司加油站管理处处长李强是1975年参加工作的，"那时候就有加油券了！"他告诉记者，加油券是我国计划经济时代的产物，到现在已经有30年历史了。
当年发售加油券，是为了确保燃油供应。那时候，汽油与粮油、煤炭等物资一样，由国家按计划统一分配，每辆车用多少油都是有指标的，以加油券的形式下发到各单位。运输公司是用油大户，因为加油站布点少，运输公司往往自建加油站，把本单位的加油券集中起来，将汽油统一购回，储存到加油站。加油站都有许多汽油桶，司机出远门的时候，根据里程领取汽油，装在油桶里带上路，随用随加。
这一阶段，与户券、粮票性质相似的加油券体现着计划功能，与汽油这种短缺物资是划等号的，因而炙手可热，成为社会上汽油的主要流通形式。
到上世纪80年代中期，加油券开始逐步丧失计划功能，尤其是在经历了价格双轨制之后，成品油供应完全市场化，加油券已经不再担负计划功能。加油券虽然还没取消，但已经脱胎换骨，不再是平价油购买指标了，而彻底成为一种购物凭证。
如今，作为方便交易的一种代金工具，加油券被沿用下来，但相对于现金交易方式，加油券已经退居二线。现在中石油沈阳销售分公司全年销售额可达数十亿元，其中通过加油券销售的只占不足10%。
加油券的利与弊
加油券的票据功能曾经发挥了积极作用。在很长一段时间里，加油券对供求双方都很有利。石油公司销售加油券，鼓励用油大户购买，一方面锁定了价格，有利于用油大户规划和预算成本、合理分配支出，另一方面有助于石油公司资金周转。
尤其是近几年，加油券在油价上涨的情况下，体现出明显的保值功能：买了这些加油券，就等于买了这么些油，存在石油公司的库里，随时随地去取，太方便了！不管油价如何上涨，都与自己无关，甚至可以转手小赚一笔。
但这种整存零取对石油公司来说是不公平的。石油公司是企业，必须在市场经济中完善物流环节。现代物流业要求企业实现零库存，但石油公司将加油券售出就等于代客存油，在内部管理上将这种形式称为"客存"，"客存"不收取一文钱管理费，却要挤占库存，并白搭进去管理成本，当然是得不偿失。
石油销售部门表示，从其发展趋势来讲，加油券是早就应该被市场淘汰的。加油券存在很多弊端，因为市场总是会有波动的，票据作为商品在市场上流通但却不能灵敏真实地反映商品本身的价值，是不符合市场经济的发展规律的，容易引起市场的混乱，比如前段时间市场有传言称成品油价格将再度上调，致使不少消费者突然间大规模地超量购买加油券，有些人甚至一次性购买上万升加油券，这显然是囤积行为。国务院发展研究中心市场经济研究所一位研究成品油定价和流通体制的专家说，根据国际油价的走势，国内销售者很容易就能够判断国内油价的基本走势，即上调还是下调，在做出价格预期后，就能选择合适的时机进行囤积，从而造成油品资源的紧张。
另外，加油券被视为一种购买合同，成品油涨价后消费者无需补差价。油价上调，就可能出现消费者提前购买的加油券价格低于成品油的进价，对经营企业而言就是"低卖高进"；而前段时间油价下降，对于消费者来说，就有损失。
为什么取消加油券？
"消费者在油价上涨以前，按现价购买加油券，油价上涨以后，按加油券的面值来加油，自然省了一笔钱。"沈阳市发展计划委员会处长、高级经济师杨忠捷表示，"而对卖方石油公司来讲，收到手的加油券已经缩水贬值了。"在这种背景下，上海取消加油券和北京取消加油券保值功能的政策，很容易被理解为规避自身风险。
中石油沈阳销售分公司加管处处长李强坦言："在油价上涨的情况下，石油企业可以在一定程度上回避风险。让加油券的价值和油价联系得更密切，这是切合市场运作的方法。"
据介绍，加油券由于是按升为计量单位，不少用户利用国际油价与国内油价的传递空隙，大量抢购加油券进行囤积，以便降低燃油成本。这不仅加大了石油公司方面的工作压力，而且由此还衍生出大量的倒卖加油券进行投机的现象。北京石油公司方面希望通过加油券新政策进一步规范成品油零售市场秩序，有效规避国际油价大幅波动的风险，降低油价涨跌对消费者和企业造成的损失，维护消费者利益，建立与国内成品油零售价格联动的加油券销售价格机制，同时防止少数人的囤油行为，劝导消费者理性消费。
一位业内人士指出，加油券在这个时期逐渐淡出市场，最深层次的原因是因为油价上涨引起的油市剧烈波动，已经使油品成为紧缺资源。对两大集团来说，在油价高涨的前提下，每销售一升油，相对来说损失就要增加，因此，两大集团也不愿意再通过加油券销售，来增加油品的销量。
"从目前看，北京的加油券新政策大大削弱了它的保值功能，尤其是燃油税一旦开征，加油券很可能因为影响燃油税的征收而退出历史舞台。"一位业内人士预测，他表示，燃油税是按照燃油的实际销售价格来征收的，具体计算方法是用燃油的销售现价乘以燃油税税率。而加油券的购买价格与燃油的实际价格有偏差，存在风险。因此，在开征燃油税后，按道理说，加油券就不应该再用。
谁来替代加油券？
目前，随着私家车的迅速增多，以及经济成分多元化，加油的结算方式开始以现金为主，以中石油沈阳公司为例，现金结算的销售量达到6-7成。
据悉，加油券的销售对象，除了部分零散用户外，更多是企业等用油大户。这些用油大户往往通过年初购买加油券的方式，预算企业成本和支出。取消加油券后，这些用油大户可以改用I C卡、记账等加油方式。
记账加油：是一种储油式加油方式。由于用户需要在某个加油站提前付款购油，然后"储存"在加油站。每次加油，只要出示加油凭证即可，不必再付现金，而且不必增补油价涨跌所产生的差价。这种方式类似于购买加油券，不同之处在于其不可流通，并且只能在固定的加油站加油。
IC卡加油：是一种货币储值式加油方式。像购买 I C电话卡、 I C月票卡一样，用户购买 IC加油卡，需要先在卡内预存一定数额的现金，此后持卡加油，只需按当日油价实时结算，划卡消费，无需付现，这样对消费者和石油公司都没有风险。目前，沈阳市有23座加油站使用IC卡，这种结算方式的销售量达到1/4。下半年，中石油在沈阳的138座加油站将全面推行IC卡加油。
另外，中石油已经与中国工商银行就在加油站设立P OS机加油达成合作协议，将来中石油所有的加油站都设有P OS机，司机只需要用银联卡一刷，就可以轻松加油，更加方便、更加市场化，石油公司的领导也认为这是一个发展方向。
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