民营资本积极进入节能环保产业

　　宁波超凡节能环保创意园效果图

　　我国《加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确提出, 要将节能环保产业作为新兴战略性产业的发展重点。节能环保产业成为民营企业的重要投资渠道，为民营经济的发展提供了强大的创新支持。宁波超凡节能环保创意园即在民营资本推动节能环保产业发展方面做出了有益的探索。

　　宁波超凡节能环保创意园以节能与环保为规划理念，集科研、物流、会展、融资、中介等配套服务为一体，搭建和打造环保高新技术产品设计、研发、交流、展示的平台和转化基地。其核心是环境污染治理的服务以及环保产品生产及相关的技术服务，包括环境保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、废物循环利用、自然生态保护等跨行业、多种经济形式并存的综合性产业，是浙江省余姚市传统产业转型，发展生产性服务业的标志性项目。

　　宁波超凡节能环保创意园的提出及建设，顺应了国家产业政策调整的大趋势，也具有良好的现实基础：经过30年的发展，宁波市的节能环保产业已初具规模。2008年，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），新能源与节能环保产业产值达177.2亿元。作为全国对外开放较早的地区，宁波中小企业很多，民营经济发达，众多民营企业既是节能环保产业的服务对象和市场群，又是发展节能环保产业的主体，许多企业对从事节能环保产业的意愿强烈。作为超凡节能环保创意园的主体产业，宁波超凡石油化工公司与美国哈里伯顿国际石油有限公司合作，专业从事研发和生产石油类纳米节能环保系列产品，随着业务范围扩大并呼应国家节能环保发展趋势的要求，该公司有着强烈的做大节能环保产业的实力、意愿和要求。

　　宁波超凡节能环保创意园区建设在经济和社会方面的带动效益十分明显。宁波超凡石油化工有限公司以民营资本的形式投资创意园区，既减轻了政府负担，又有利于节能环保园区建设形成多元投资主体，形成良好的市场竞争机制，培育新的经济增长点，带动就业，服务地方经济。国内外知名的保险、银行、物流等企业相继进驻，也将为当地节能环保产业发展及制造业转型升级提供强有力的支撑。为此，该项目列入了宁波市、余姚市两级重点工程项目，项目一期已顺利开工，计划总投资2.8亿元，吸引长三角地区100余家节能环保企业入驻，形成10亿元以上销售规模。

　　目前，我国节能环保产业总体上还处于产业发展初期，民营节能环保创意园区建设也才刚刚起步，一系列相关政策均未出台，迫切需要政府相关职能部门在政策、项目、资金等方面全方位支持，以保持投资的稳定性和持续性，国家也应尽快出台相关政策，为民营节能环保创意园区争取政府部门支持提供依据。发展战略性新兴产业要从健全国家政策扶持、政府协调服务、企业发展激励、金融服务支持机制入手，不断充实完善相关政策措施，创新支持方式，认真落实财税、土地、金融等优惠政策，鼓励有实力的中小企业参与战略新兴产业发展。国家还应该鼓励与支持园区共建国家重点实验室、工程技术研究中心，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。支持引导企业、高等院校和科研单位采取多种合作形式共建技术研究中心、工程研究中心、行业技术中心和企业技术中心，培育拥有自主知识产权的技术研发中心，推动战略性新兴产业向更高层次、更宽领域发展。