在二十国集团(G20)匹兹堡金融峰会召开前夕，三家造纸公司和美国钢铁工人联合会23日对中国和印度尼西亚提起了关于铜版纸的反倾销案。作为美国最强大的工会组织之一，钢铁工人联合会不久前提出了针对中国轮胎的 “特保案”，并成功赢得了美国总统贝拉克·奥巴马的支持。
美方“估计”出有问题
据美国媒体24日报道，三家造纸公司和美国钢铁工人联合会23日向美国政府提出申诉，称中国和印尼大量倾销用于制作汽车宣传手册和年报等材料的蜡光铜版纸。
该申诉认为，今年前半年，美国铜版纸的进口量超过18.5万吨，同比增长近40%，而美国生产商同期的发货量“估计”下滑了38%。他们认为，中国以低息贷款、纳税补贴和资金赠予的方式，不公平地向本国造纸企业提供了补贴。同样，他们指控印尼造纸企业从政府贷款中获益，并且能以低于市场价格的水平购得国有土地上出产的木材。
提交申诉书的造纸企业之一、美国新页集团执行董事长马克·萨维恩说，他“估计”美国进口的铜版纸有四分之三来自中国。中国投资兴建的工厂产能远远超过了本国需求。
萨维恩说，2008年中国输美铜版纸销售总额“估计”达2.69亿美元。“铜版纸属于大宗商品业务，它们能增长到如此规模的唯一途径就是通过掠夺性定价。”
针对这一反倾销申诉，美国商务部发言人说，商务部将在20天内判定该申诉书是否满足启动调查的法定要求。
2007年，美国生产商也提出过类似指控，美国商务部随后上调了从中国、印尼和韩国进口的铜版纸临时关税。但这一决定后来被美国国际贸易委员会取消。
奥巴马处于两难境地
尽管这一反倾销案不同于轮胎“特保案”，不需得到奥巴马的批准，只需美国商务部认定就可提高进口临时关税，但美国媒体认为，此举仍会让白宫陷入两难境地，尤其是在中方很可能要在G20峰会上指责美国政府采取贸易保护主义措施之际。G20领导人一直承诺要抵制贸易保护主义行为。
对此，提出这一反倾销案的组织辩称，他们在G20峰会前夕提出申诉纯属巧合。接受申诉委托的律师吉尔伯特·卡普兰说，针对中国和印尼的4个独立指控，光是申诉书就有2000多页，已经准备了相当长的时间。“不能说(我们)是有意挑在G20峰会前夕这么做。”
不管最终结果如何，此事都显示出工会在美国国际贸易事务中影响越来越大。美国钢铁工人联合会主席里奥·杰拉尔德说，企业和工会都不会容忍遭到漠视，会要求政府调查并执行公平贸易的规则。
美国媒体分析称，奥巴马去年竞选总统时曾承诺，要在贸易问题上采取更强硬的立场，这让他赢得了工会的支持。现在，工会希望他能兑现自己的承诺。（吴志浩）
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