在汽车社会,酒后驾车、酒醉驾车是对公共秩序和他人安全极不负责任的行为,世界上绝大多数国家都把酒驾作为重点的交通违法行为来治理。
处罚手段:多用刑法
人们看到,治理酒驾比较成功的国家都有若干共性,首先就是立法上从严。不少汽车爱好者都知道德国有部分高速公路不限速,高速公路上的平均车速可能是世界最高的,德国人爱开快车也是全球知名。但德国的法律法规对驾驶违章的处罚也极其严厉。驾车者因饮用酒精饮料或其他麻醉品而影响驾驶能力,哪怕没有造成具体伤害,只要被查到就会被提起诉讼,至少禁驾9个月,并处一年以下徒刑或者罚款。
不仅是德国,美国、加拿大、英国和芬兰等许多国家,针对醉酒驾驶的处罚都已不是普通的交通规章,而是上升到刑法的高度,酒后驾驶者哪怕没有肇事都有可能被处以徒刑。严格的法律法规,保证了这些国家能够有效地治理酒后驾驶。
共同特点:公平公正
当然,光有严格的法律法规还不够,执法公正也是治理酒驾成功国家的共同特点。公平和公正是法治社会的基本要求,对酒后驾驶者不论高官富商、明星名人,只要发现就应该依法处罚。比如,游泳巨星菲尔普斯可算是全球家喻户晓的人物。2004年,他刚在雅典奥运会获得6块金牌,就被美国警方发现酒后驾车。尽管他还没有造成什么实际损害,但还是被拘捕、判18个月缓刑、留校察看一年半,并被罚款250美元,还被要求到学校作关于"酒驾危害"的巡回演讲。
类似的新闻曾被作为明星轶事广为报道。但轶事背后更值得人们注意的是,美国警方并没有因为菲尔普斯的"明星"、"天才"身份而"放他一马",而是严格按法律行事。这对社会也起到了很强的警示作用。
成功经验:常态教育
防治酒驾不可能毕其功于一役,执法和教育常态化也是治理酒驾成功国家的一条经验。特别是多种多样、深入人心的交通安全教育手段,对初学驾驶者和年轻的新手司机可能更为有效,可以从根源上防范酒后驾驶和醉酒驾驶。在一些发达国家,主办交通安全教育的不仅有警察、学校等公共机构,还包括大量的民间组织。在教育方式上,也不仅限于口耳相授,而是采用多媒体、虚拟实境等高科技手段。这些都值得人们借鉴。
汽车社会是工业文明高度发展的成果,是人类交通的一场革命。它也要求人们有新的文明行为规范,而酒驾这种对他人安全极不负责任的行为,无疑是汽车社会的破坏因素。对酒驾"零容忍",是先行进入汽车社会的国家最宝贵的经验。
(新华社北京8月24日专电 新华社记者 陈勇)
巴西"微醺"驾驶成往事如今"酒精零容忍"
新华社巴西利亚8月22日专电(记者陈威华) 素爱喝上两杯的里卡多最近一反常态,每次朋友聚会时总是只点橙汁。问起缘由,他很认真地说:"政府颁布了‘酒精零容忍’法,一旦被查到可不得了!"
以前,巴西允许司机少量饮酒后驾车,只要血液中的酒精浓度不超过每升0.6克就没有问题。
据统计,2007年狂欢节期间巴西共发生2471起交通事故,死亡147人,大多数事故都与酒后驾车有关。
巴西总统卢拉于2008年6月20日签署一项法令,规定在血液中被检测出含有酒精的司机均属"严重违章",将被禁止驾车一年,并处以955雷亚尔(1美元约合1.82雷亚尔)的罚款。同时,血液中酒精含量每升超过0.3克的司机将被判处6个月至3年徒刑,但初犯者可交纳300至1200雷亚尔的罚款而免除坐牢。法令还禁止在政府管辖范围内的公路两旁出售含酒精饮料,否则将被处以1500雷亚尔的罚款,但城市路段除外。
这项法令被俗称为"酒精零容忍",很多人都认为其过于苛刻,而习惯"喝一点"的部分巴西司机仍存在侥幸心理。但没想到政府这次"动了真格",短短10天内就有296名司机在酒后驾车时被抓。
芬兰既"一视同仁"又"贫富有别"
据新华社赫尔辛基8月22日专电 在国人普遍嗜酒的芬兰,打击酒后驾车行为一直是芬兰警方加强交通安全管理的一个重要方面,并且遵循一个原则:既"一视同仁",又"贫富有别"。
2008年,芬兰警方随机对200万名司机进行了酒精测试,抓获酒后驾车者2.5万人。按照芬兰刑事法规定,如果机动车辆驾驶者每升呼气中酒精含量达到0.22毫克,则为酒后驾车,当事人将面临罚款或长达6个月的监禁;如果这一标准达到0.53毫克,则为严重酗酒,当事人将被处以至少相当其60天工资收入的罚款,或长达两年的监禁。此外,有关当局还有权扣留和吊销驾驶执照,酒后驾车者被禁止开车的时间最多可长达5年。若驾驶者酒后驾车肇事,造成他人伤亡的,将被判处3年或3年以下监禁。
芬兰警方查处的酒后驾车案件中多数适用罚款这一处罚方式。跟对待其他交通违规行为一样,处理酒后驾车案件也一向遵循着"一视同仁"又"贫富有别"的原则,也就是说,一方面,无论当事人身份如何,都必须依法接受处罚;另一方面,交通违章罚款数额是依据个人收入确定的,在同一性质和程度的案件中,当事人收入越高所需缴纳的罚款越多。
由于芬兰对交通违规的罚款额没有最高限制,因此芬兰警方开出的罚单金额也屡创新高。2001年,诺基亚公司副总裁安西·万约基就曾因为超速驾驶收到高达11.6万欧元的罚款单。
西班牙近年来逐渐加码醉酒驾车属刑罪
新华社马德里8月22日专电(记者陈海通)西班牙交通法规对于酒后驾车者的处理近年来逐渐加重。2007年底,西班牙议会修改了道路安全法规,将酒后驾车、超高速驾驶等几项行为列入刑事处罚范围。
按照西班牙现行法规,如果司机的呼气酒精浓度超过每升0.25毫克,就属于酒后驾车;对于职业司机和驾龄一年以下的新手来说,这一要求更加严格,呼气的酒精含量不能超过每升0.15毫克。
交通执法人员在进行检查时,如发现司机呼气中的酒精含量高于每升0.6毫克,那么不管有否造成交通事故,司机都会面临刑事处罚,将被判处3到6个月的监禁或者处以高额罚款加上31天到90天的社区劳动,同时吊销驾照1年到4年。如果因酒后驾驶酿成事故,司机还会被追加相应的刑事或民事责任。
在审理与酒后驾车有关的案件时,通常来说,如果司机肯主动认罪,在公诉方无异议的前提下,可以获得减刑三分之一的宽大处理。
在追究醉驾责任时,如果司机行为未达到刑事处罚的标准,西班牙交通安全部门即可启动行政处理程序,对酒后驾车者开出"严重违规"的行政处罚罚单,要求他们缴纳600欧元罚款,同时吊销驾照3到6个月。
澳大利亚酒后驾车是犯罪街头巷尾眼睛多
据新华社堪培拉8月23日专电 由于酒的人均消费量在全世界名列前茅,澳街头巷尾警察的主要责任之一就是检查司机是否酒后驾车。以西澳州为例,2008年被检查的司机中,有近2万人被发现是酒后驾车,其中60%的人年龄在30岁以下。因酒后驾车造成的经济损失近2亿澳元,这还不算伤者的治疗费和司机的戒酒费。
澳大利亚一向认为酒后驾车是一项犯罪行为,被查出后,轻者罚款扣分,较严重的当场吊销驾照,如果造成人员伤亡,则将面临牢狱之灾。
澳大利亚法律规定,血液中酒精含量每毫升超过0.05毫克就算酒后驾车,大致上相当于一小瓶啤酒或一杯红酒的量。见习司机则必须滴酒不沾才行,公共汽车司机和载重卡车司机的血液酒精含量每毫升不得超过0.02毫克。
根据2007年7月颁发的一项针对酒后驾车的法律,尤其对年轻的见习司机,更是毫不留情。根据这些法律,见习司机一旦被发现酒后驾车和每小时超速30公里以上,则立即被吊销驾照。
法律颁布后,产生了良好的效果。在最大城市悉尼所在的新南威尔士州,年龄在17岁到20岁的年轻司机的死亡率有明显下降,从2006年的38人减少到2008年的20人,今年1月到7月的死亡人数为12人。
新加坡教育重刑两手硬肇事可能挨鞭刑
据新华社新加坡8月23日专电(记者高川) 一向以法律体系完善严明著称的新加坡对待酒后驾车也不例外,通过积极宣传教育和较其他国家更严厉的刑罚"两手抓"来打击酒后驾车。
自1989年起,每到圣诞节等公共假日之前,警方会集中举办"酒后别驾车"宣传活动。去年的活动就运用了人们熟知的酒名制成新颖的宣传短片,提醒司机不要酒后驾车。比如用颇受欢迎的鸡尾酒名"BloodyMary(血腥玛丽)"暗示酒后开车可能带来血光之灾;"WhiskyOnTheRocks(冰岩威士忌)"提醒司机醉酒驾车很可能使生活事业"触礁",甚至威胁生命。
此外,警方从2008年1月起在酒吧等夜间娱乐场所附近展开"围堵"行动,查处酒后驾车司机,同时向酒吧等娱乐场所的顾客分发公交卡和出租车优惠券,以鼓励公众饮酒后使用公共交通工具回家。一些娱乐场所也积极配合,提供免费送回家服务,或是让饮酒客人的车免费在停车场"过夜",客人第二天再回来取车。
酒后开车初犯者罚款为1000至5000新元(1美元约合1.44新元),或入狱6个月以下;再犯则罚款3000至1万新元,并判入狱12个月以下;屡犯者则可被判高达3万新元罚款,并入狱3年。被判酒后驾车者即使没有造成车祸,也将被吊销驾照至少一年。如果因酒后驾车造成死亡或重伤,肇事者还可能受到最多6下的鞭刑。
加拿大官民互动反醉驾科技手段管惯犯
据新华社渥太华8月23日专电 加拿大渥太华的40岁男子贝尔纳·布拉萨最近因醉驾被逮捕。鉴于他已是第十次因醉驾被抓,布拉萨除难免数年牢狱之苦外,很可能将被法庭判处终身禁驾。
在加拿大,醉酒或吸毒驾车属于刑事犯罪。加刑法规定,首次醉驾罚款1000加元(1美元约合1.1加元),禁止驾驶1年;若再犯,入狱30天,禁驾两年;第三次醉驾,入狱120天,禁驾3年。若由醉驾引起交通事故,造成人员受伤的,肇事者最高可被判10年监禁,造成人员死亡的,最高可判终身监禁(加拿大无死刑)。
高科技在加拿大反醉驾行动中也发挥着重要作用。因醉驾被禁驾3个月到1年后,相关驾驶员为取得新的驾照,要在自己车上装一个特别的强制监护系统后方可恢复驾驶。这个系统叫"点火互锁装置",也就是一个酒精测试仪与点火系统相连的装置,驾驶员每次发动车时必须吹气,呼气中酒精含量超过规定值,车辆无法启动,每次呼气测试结果被存在仪器里,定期向管理中心上传数据供执法部门分析驾驶员的驾车行为。所有费用由驾驶员承担。
桂公网安备 45010302000297号
