2014年3月24日早间财经要闻

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2014-03-24
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  1、习近平欧洲行启程 经贸合作成主旋律

  11天、4个国家、7个城市、约2万公里,中国国家主席习近平今年首次出访欧洲的行程密集且充实。

  记者根据外交部此前公布的信息梳理显示,习近平已于当地时间3月22日达到荷兰,在至3月25日的4天时间内,习近平除了会见荷兰王室、政府成员外,最重要的任务便是出席第三届核安全峰会,与包括美国总统奥巴马在内的多位大国领导人进行互动。26~28日期间,习近平将到访法国,并将在27日参观联合国教科文组织。结束法国行之后,习近平将在28日晚~29日转道德国,与德国总理默克尔进行会面。习近平此行的最后一站是比利时。在3月30日~4月1日期间,习近平还将访问欧盟总部,并在欧洲学院阐述中欧关系前景。

  作为彼此最大的贸易伙伴,经贸投资无疑是此次习近平出访欧洲的主旋律。记者了解到,此次中国商务部部长高虎城也随行前往。中欧双边投资、自贸区建设也极有可能在此行中有所突破。

  中国商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国对记者表示,这次对欧洲主要经济体的访问,主要还是出席核峰会的配套活动,尤其是在已经出访过亚洲、非洲、美国等重点区域与国家之后,表明对中欧关系重要性的关注。霍建国强调,经贸领域重点还是可能涉及中欧双边投资协定(BIT)谈判,以及贸易争端解决机制。

  2、李克强:坚定不移推进节能减排 监管失职将严惩

  3月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议,推动落实《政府工作报告》,促进节能减排和低碳发展,研究应对气候变化相关工作。

  李克强指出,去年节能减排取得新进展,但今年的任务更加艰巨,要在保持经济增长7.5%左右的情况下,实现单位GDP能耗下降3.9%的目标,十分不易。尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战,我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”,必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子,对人民群众和子孙后代尽责。

  李克强说,必须看到,节能减排与促进发展并不完全矛盾,关键是要协调处理好,找到二者的合理平衡点,使之并行不悖、完美结合。淘汰落后产能,关停高耗能、高排放企业,会对增长带来影响,但其中也蕴含着很大商机,会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。我们要善抓机遇,进退并举,控制能源消费总量,提高使用效率,调整优化能源结构,积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业,开工一批新项目,大力推广分布式能源,发展智能电网,逐步把煤炭比重降下来。尤其是要着力发展服务业特别是生产性服务业。服务业总体能耗低,又是就业最大容纳器,对推动发展潜力巨大。要加快有序放宽市场准入、加大政策激励,提升服务业在国民经济中的比重,确保今年继续超过二产,使其成为促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展的关键一招。

  李克强强调,《政府工作报告》已对今年节能减排工作作出部署。要加强政策引导,更多引入和运用市场机制,推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能,加大污染特别是大气污染治理,努力改善重点地区雾霾状况。建立和实施能效“领跑者”等制度,增强全社会特别是企业节能减排的内在动力。

  李克强要求,必须用硬措施完成节能减排硬任务。要强化责任,把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解到各地区,对完不成任务的,要加大问责力度。严格执法,对非法偷排、超标排放、逃避监测等“伤天害人”行为和监管失职渎职重拳打击,对相关企业、单位和责任人严惩不贷。今年国务院要组织明察暗访,发现问题一查到底,决不放过。

  会议原则通过《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,并研究讨论了我国应对气候变化的行动方案。

  3、楼继伟:环境税将逐步增加对排污惩罚

  财政部部长楼继伟23日在中国发展高层论坛2014年会上透露,需要提交全国人大立法的环境税未来会逐步增加对排污的惩罚,可能要先增加对二氧化硫和氮氧化物排放的惩罚。

  楼继伟表示,环境税实际上是一个对排污惩罚的税种。下一步也会考虑推进碳交易,但前提是要确保在行政上有严格的执法,对企业排放多少碳要有严格的测度,只有做到这些才有可能推进碳交易。

  除了环境税外,对于社会关注的房地产税改革,楼继伟表示,这一税种也需全国人大立法,尽管改革比较复杂,但立法进程会适时推进,财政部将积极配合。

  针对是否开征资本利得税问题,楼继伟说,这需要先改革个税制度。中国目前个税实行分项征税,只有薪酬收入累计征收。十八届三中全会明确个税改革要从分类计征改为综合征收,个人所得收入都算为应税收入。只有在这种情况下,才能考虑对资本利得征税。

  他认为,政府推进简政放权的改革举措需要深化财税体制改革配合。从处理好政府与市场关系来说,应当放给市场的权力坚决要放,在此基础上再更好地发挥市场的作用。

  4、京津冀自贸区规划或近期出台 京唐港曹妃甸受益

  记者日前获悉,京津冀协同发展相关自贸区规划有望近期出台。专家分析,京津冀自贸区的“主战场”很可能在京唐港和曹妃甸,与之相关的诸多实质性政策措施有望在未来两个月陆续落地。京唐港和曹妃甸可能享受诸多政策红利,例如,首钢二期工程有望启动、曹妃甸港口码头有望成为货物码头、一批千亿元级别的央企有望入驻。

  目前关于京津冀自贸区规划有两种思路,一种是京津冀自贸区方案吸收合并天津自贸区与河北自贸区方案,另一种是天津自贸区与河北自贸区方案同时获批。如果前一种思路落实,京津冀自贸区将以河北为腹地、以京津为核心,吸收合并已上报的天津自贸区主要内容,即以融资租赁为重点为实体经济服务,把天津自贸区、京唐港和曹妃甸连成一体。这种思路不仅会促进京津冀协同发展,还解决了单一自贸区体量不足的问题。

  京唐港和曹妃甸将在京津冀自贸区中占据重要位置,在功能上区别于天津自贸区,将以铁矿石、石油、天然气、煤炭、粮食和木材等大宗物资为主,致力于打造服务环渤海地区的大宗进出口物资集散中心,逐步争取对铁矿石等大宗物资定价的发言权,与天津自贸区实现功能互补。

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