农业改革开放巩固中国粮食安全

综合媒体
2012-12-27
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   近年来,围绕中国的粮食安全问题,各界争议不断。一个重要问题是,外国农业企业在中国所扮演的角色如何?一旦放开外资企业进入中国农业市场,是否将对本国农业构成冲击,进而影响中国的粮食安全?

  持这种观点的人通常以中国大豆产业为例,认为国际巨头的垄断已对中国大豆、饲料和食用油的战略安全构成现实威胁。大豆和食用油的对外依存度已达60%以上,超过了安全警戒线。数据显示,全球四大跨国粮商“ABCD”(ADM、邦吉、嘉吉和路易·达孚)控制了中国油脂市场原料与加工及其食用油供应的75%以上,跨国粮商在中国97家大型油脂企业中的64家企业参股或控股,占总股本的66%。

  不过,我们可能换个角度看问题。中国农业科学院研究员张世煌日前表示,外资种业企业进入中国促进了中国的粮食安全。他表示,中国的粮食安全并不能由计划经济保证,反倒是改革开放有利于中国的粮食安全。他认为,改革开放并不是任由外资企业来,而是在法律范围内,在市场的框架之内进行。对中国的粮食安全和农民增收都有很多裨益。他举例称,比如2011年的灾害,洋品种就起到了很好的作用,没有美国品种的话,当年的损失会很大。外企种业占12%的市场,但对中国的玉米种植有很大促进,国内企业知道了种质研究很重要,所以就研究种质资源,也从国外引进种质资源,出现了非常好的形势。

  2011年,国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(即8号文件)指出,要加强农作物种业国际合作交流,鼓励外资企业引进国际先进育种技术和优势种质资源。从结果看,外企进来后刺激了国内种业创新的积极性,“没有8号文件的话,育种还是死气沉沉。”

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