1.多省部署4季度冲刺稳增长 未来6个月仍有下行压力
10月27日，四川省省长魏宏主持召开省政府第64次常务会议，进一步分析三季度经济运行情况，安排近期经济工作。据记者不完全统计，本月已经有云南、甘肃、山东、江苏、陕西、江西、贵州、四川等8个省(区、市)召开会议，分析当地三季度经济形势，并对四季度经济工作做出部署。综合来看，各地普遍感觉经济下行压力在继续增大，纷纷要求下属各级各部门冲刺第四季度工作，力争完成全年预期目标。
从各省会议内容看，“稳中有忧”成为一个普遍提法。10月10日，贵州省政府第43次常务会议召开。省发展改革委主任付京说，在全国经济进入“新常态”的背景下，该省经济发展面临新的挑战和压力，主要表现为工业增长压力加大、投资保持快速增长压力加大、财政增收压力加大、部分主要经济指标完成全年目标任务压力加大。10月14日召开的江苏省委常委会会议指出，虽然该省经济运行总体平稳、稳中有进，但稳中也有忧，下行压力较大;虽然转型升级取得积极进展，但真正实现动力机制的转换还需要一个过程;虽然全面深化改革工作布局已经展开，但改革举措落地见效还要下更大的功夫。
出于对经济下行压力的担忧，各省纷纷提出，四季度经济工作需要冲刺。贵州省省长陈敏尔说，四季度的工作，要目标不松口，工作不松劲，乘势而上，奋力前进。山西省政府常务会议要求，全省上下要主动适应经济新常态，奋力冲刺四季度工作，着力提高经济发展的质量效益，努力实现经济持续健康发展。
2.官员谈行政审批制度改革:像跳高 每多1厘米都难
面对一字排开的十几名记者，农业部总经济师毕美家绘声绘色地讲起了一段“割肉改革”的故事：“农业部取消下放行政审批事项的过程，就是自我革命的过程，取消下放比例从最初的33%提高到后来的45%，直至现在的53%，真的不容易!确实割了肉!”
毕美家口中的“割肉”指的正是行政审批制度改革。本届政府成立以来，这场万众瞩目的改革行动正席卷全国。过去一年多以来，国务院已经先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。毕美家所在的农业部，已经取消下放的行政审批事项达到30项，比例为53%。
对自己动刀者不只农业部。一位长期参与审改工作的官员告诉记者，本轮行政审批制度改革涉及国务院60个部门，“每个部门都被要求有‘含金量’，要真改革，不假改革”。
近日，中国青年报记者走访了国家发改委、商务部、交通运输部以及农业部，试图近距离观察这场政府的“自我革命”，以勾勒本次行政审批制度改革的实施进程与改革图景。
3.财政部：地方债超10万亿 企业债不得推给政府
为进一步清理存量债务，甄别政府债务，将政府债务纳入全口径预算管理奠定基础，近日，财政部印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(以下简称《办法》)，明确规定企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。另外，办法规定“通过PPP模式转化为企业债务的，不纳入政府债务。”
财政部称，地方各级政府要严格按照国务院批准的政府存量债务，锁定政府一般债务、专项债务余额。同时，地方各级政府要及时将政府存量债务分类纳入预算管理。
北京大学财经法研究中心主任刘剑文在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，对地方政府存量债务进行清理甄别，才好纳入预算管理，“未来化解债务的资金来源，除债务对应政府性基金外，还包括中央转移支付、借新偿旧等方式。”
地方各级政府清理甄别工作按照先清理、后甄别的顺序开展，其中清理工作由地方政府性债务存量的举借单位(以下简称债务单位)具体负责，主管部门和财政部门审核把关。债务单位要根据审计口径确定的地方政府负有偿还责任、担保责任及救助责任的债务分类填报。
《办法》明确提出，要明确政府和企业的责任，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。清理后确需将地方政府负有担保责任或可能承担一定救助责任的债务划转地方政府负有偿还责任的债务的，按照“权责利一致”的原则，相应的资产、收入或权利等也应一并划转。
4.自贸区试点复制路线图渐明晰 沿海地区或率先获批
中国证券报记者获悉，目前相关部门已收到沿海、内陆和沿边多个省市和地区上报的自贸区方案。从目前各地申报情况及相关部门调研情况看，自贸区试点推广将按照成熟一批、推广一批的原则进行。同时，“一带一路”建设方案有望近期公布。为推动“一带一路”建设，除加快海上丝绸之路沿线自贸区建设外，相关部门将选择一些沿边口岸开展自贸区试点，如广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等。
从沿海到内陆再到沿边，申请建立自贸区已形成“百舸争流”的局面。
权威人士表示，上海自贸区运行一年，已取得一些可复制可推广的经验。从全局考虑，仅上海一家自贸区难以更好发挥自贸区作用，需要有更多自贸区与上海形成竞争。在明确不同自贸区定位的同时，在竞争中充分发挥不同自贸区对外开放的新优势。
自贸区推广范围或分为沿海、内陆、沿边三大板块。结合APEC提出的推动区域经济一体化主题及加快“一带一路”建设背景，天津、粤港澳、福建等沿海区域自贸区试点有望率先落地。此外，沿边口岸城市自由贸易园区试点也有望加快。
从上海自贸区看，目前已形成一些可复制可推广的经验。包括，以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立;以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行;以资本项目可兑换和服务业开放为目标的金融创新制度基本确立;以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。
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